近日,《国资报告》杂志发表《勇担战略使命 统筹把握好“十五五”良好开局的三个着力点》。文章表示,新征程上,必须深刻认识国有企业地位作用的极端重要性,时刻保持搞好国有企业的政治清醒,以更高站位、更大力度把握好国资国企下半年乃至下一步工作的三个着力点,实现“十五五”良好开局,用实干实绩回报习近平总书记和党中央的信任重托。全文如下:
勇担战略使命 统筹把握好“十五五”良好开局的 三个着力点
7月下旬,国务院国资委先后举办中央企业负责人研讨班和地方国资委负责人研讨班,总结上半年工作,研究部署下半年任务。会议认为,党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固公有制主体地位、夯实党的执政基础的战略高度,对国资国企工作发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示,为做好国资国企各项工作指明了方向、提供了根本遵循。国资国企要切实提高政治站位,认真再学习再领会习近平总书记的重要论述,以正确政绩观坚决扛牢新征程重大战略使命。
当前百年变局加速演进,大国博弈、地缘冲突等挑战相互交织,相互联动。我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。新征程上,必须深刻认识国有企业地位作用的极端重要性,时刻保持搞好国有企业的政治清醒,以更高站位、更大力度把握好国资国企下半年乃至下一步工作的三个着力点,实现“十五五”良好开局,用实干实绩回报习近平总书记和党中央的信任重托。
加快制定实施国资国企“十五五”规划。制定和实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。“十五五”时期是我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,也是国资央企全面履行战略使命、更好服务中国式现代化建设的重要阶段。为此,国务院国资委准确把握积极进取总基调,推进制定了一份与国家规划紧密衔接,与国资央企实际深度结合的《中央企业“十五五”发展规划纲要》,从总则、路径、举措、落实四个方面阐述了国资央企“十五五”时期发展的目标任务。在国务院国资委的指导下,各级国有企业的“十五五”规划编制工作也已基本完成。总体看,《中央企业“十五五”发展规划纲要》和各级国有企业的“十五五”规划既注重与此前工作的有效衔接,又注重以问题导向找准未来五年工作的着力点和突破口,特别是注重提升科技创新效能和产业布局优化工作,以求更好发挥国有经济的战略支撑作用。“十五五”时期是全球科技竞争的重要关键期,围绕科技制高点的争夺可能更趋激烈。国资国企应坚决扛起国家战略科技力量的职责使命,进一步强化企业科技创新主体地位,集中优势资源,一体推进技术攻关、成果转化和生态构建,为中国式现代化建设提供强有力的科技支撑。在产业布局上,国有企业布局仍然存在战线长、分布广但高端不足、低端过剩等突出问题,一些传统产业逐步进入“增长极限”,一些新兴产业尚未完全形成竞争优势,实现高基数上的稳增长难度明显加大。“十五五”时期,国有企业应着眼开辟增长的“第二曲线”,因企制宜、统筹施策,立足国家所需、产业所趋、国企所能,推动新旧动能顺畅有力接续,深入推进布局优化和结构调整。应该说,“十五五”发展规划是国有企业这五年发展的施工图,如何把高质量规划编制成果,转化为国有企业高质量发展的实际成效,是国资国企下半年要把握好的第一个着力点。
加快推进新一轮国资国企改革。国资国企发展从来不是因循守旧的守成之路,而是与时俱进的改革大道。“十五五”时期,国有企业既有一些旧矛盾老问题需要解决,也有不少新情况新挑战亟须面对。这就要求国资国企必须乘势而上,以新一轮国资国企改革为着力点,在更高起点上向改革要动力、要活力,加快解决制约企业发展的共性问题、瓶颈问题、深层次问题,为高质量发展保驾护航。与此前相比,新一轮改革具备如下特点:一是更加突出国有企业的战略使命,从多维度对国有企业更好履行战略使命作出部署安排;二是更加突出问题导向,对国有企业改革发展面临的共性突出问题提出一系列务实有效的措施;三是更加突出加强监管,针对监管中的薄弱环节提出一系列新措施、严要求;四是更加突出分层分类,专门就完善功能分类、完善分类考核评价体系等作出安排。可以说,新一轮深化国资国企改革行动是在中国式现代化建设进入夯实基础全面发展的关键时期,对国资国企改革作出的一项全局性、战略性重大部署。新征程上,国资国企应深刻理解新一轮国资国企改革的新特点新要求,把是否真正解决实际问题、是否推动体制机制完善、是否激发企业活力动力、改革面貌是否发生变化作为衡量改革成效的重要标准,确保改革成果经得起实践和历史检验。
全力以赴完成全年各项目标任务。国有经济是我国经济发展的压舱石、顶梁柱。“十五五”时期,国内外环境更趋严峻复杂,国有企业也处在逆水行舟、不进则退的重要关口。今年上半年,国资国企积极应对各种挑战和不确定性,凝心聚力,攻坚克难,推动改革发展和党的建设工作取得新的进展和成效,生产经营总体好于预期,实现了时间过半任务过半。下半年,国资国企将抓实形势研判,更加深刻认识在国民经济发展中的重要地位和作用,更加自觉站位大局全局谋划推动各项工作,紧紧锚定国务院国资委提出的全年“两个确保、两个力争”(即确保增加值持续增长,确保“一利五率”经营指标稳中向好;力争与国家GDP增速相匹配,力争“一利五率”指标总体优化)的目标,把握好完成全年各项任务的着力点,为“十五五”开好局起好步打下坚实基础。
做好国资国企工作,最根本的就是坚持党的领导、加强党的建设、纵深推进全面从严治党,筑牢企业改革发展的坚强政治保证。新征程上,要深入学习贯彻习近平党建思想,牢记抓党建既是重大政治责任,也是推进国有企业高质量发展的必然要求,始终把坚持党的全面领导,加强党的建设,贯穿国资国企工作的全过程,开创高质量党建引领保障企业高质量发展新格局。